“稳增长2.0政策”显效经济延续恢复态势

日前，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会国家发展和改革委员会副秘书长杨银凯在会上说，今年5月底以来，按照党中央，国务院决策部署，各地区各部门着力推进一揽子稳定经济政策的实施，政策效果加快显现，经济继续恢复性发展

针对新情况，新问题，中国将始终部署连续的政策措施，实施一揽子稳定经济的政策，增强经济复苏和发展的基础从政策来看，延续政策从供需两端共同发力，着力扩大有效需求，以消费促投资增就业，加强能源供应保障，稳定粮食生产，做好保障物流畅通工作，不断激发市场主体活力减负，有利于进一步夯实经济回升基础，切实增强发展后劲

7.行业纳入减税，退税，缓税范围。

今年5月以来，国家陆续出台多项措施稳定经济其中，帮助中小企业和个体工商户排忧解难始终是重点之一相对于行业大的大型企业，中小企业在面临外部环境冲击时，最大的问题是资金循环问题一些投资高，回收慢的小企业，在疫情停止或者没有客源，没有订单的情况下，一不小心就会面临倒闭的风险

对此，财政部在减税，退税，缓税方面继续努力据财政部部长助理Erwin Han介绍，自7月1日起，批发和零售，住宿和餐饮等7个行业被纳入政策范围今年，中央财政专门安排1.2万亿元转移支付，支持基层实施退税，减税等，并建立了退税资金单独拨付和预拨机制1—7月累计退税2.06万亿元，更多市场主体享受到政策红利同时，依法依规组织预算收入，切实保障重点支出需要

各部门在落实各项税收优惠政策的同时，要扩大融资性担保业务规模，降低融资性担保费率1—8月，国家融资担保基金新增再担保合作业务8278亿元，同比增长54.9%，平均担保率为0.68%，较去年同期下降0.14个百分点加大政府采购支持中小企业力度，帮助中小企业增订单，增动力，稳预期欧文汉道

除了针对中小企业的各种纾困政策，北京社科院，中国人民大学智慧社会治理研究中心研究员王鹏特别指出，新增3000亿元的政策性开发性金融工具和5000多亿元的专项债务地方余额限额，对拉动基建意义重大， 而基建项目的推进又可以反过来增加上下游产业链中小企业的订单，同时通过以工代赈增加相关就业。

推动资金跟项目走

正如王鹏所说，8月24日，中国例会再推19项稳增长其中，在财政政策方面，中国例会要求，一是在已投放3000亿元政策性开发性金融工具的基础上，再增加3000亿元以上的额度，二是依法用好5000多亿元专项债券地方余额限额，10月底前发行完毕

欧推出的重点投资领域地方专项债券余额上限超过5000亿元他说，通过发行新的专项债券，财政部将重点支持交通基础设施，能源，农林水利，生态环保，社会事业，城乡冷链，市政和产业园区基础设施，国家重大战略工程，保障性安居工程等物流基础设施，以及新能源项目和新型基础设施项目建设

"这是当前形势下扩大有效投资的重要举措."杨银凯表示，下一步，国家发展改革委将会同有关方面，按照资金跟项目走的要求，采取有效措施，推动这些资金尽快形成实物工作量。

发改委将督促各方抓住今年三季度建设黄金期，加快项目建设实施，尽快发挥投资效益，推动中央预算内投资，地方政府专项债券，政策性开发性金融工具等协调配合同时，积极吸引社会资本参与重大项目建设，促进投资稳定增长，不断巩固经济回升势头杨银凯路

对于三季度施工黄金期的时间节点，上海宝冶集团有限公司相关负责人任天琦日前接受北京商报记者采访时表示，建筑行业存在季节性行业周期很多项目都要经过政府审批流程，设计，勘察，招投标等从年初开始，而整栋楼施工招标时间一般会推到9月份，第三季度是订单高峰其后续促进投资也值得期待

在新业态，新模式上下功夫，稳定外贸。

在稳定国内经济的同时，稳定外贸的步伐从未停止数据显示，中国外贸具有较强的韧性今年1—7月，我国进出口总额达到23.6万亿元，同比增长10.4%但同时要看到，外贸仍面临外需扩张放缓，企业接单困难等不利因素为此，在这一轮稳定经济的政策措施中，提出了进一步稳定外贸发展的新政策商务部部长助理李飞说

在稳定经济的政策措施中，稳定外贸主要包括四个方面:促进新型外贸业态和模式发展，支持新能源汽车等重点产品出口，畅通外贸企业抢单渠道，增强外贸企业汇率风险管理能力。

就北京而言，北京市商务局党组成员，两区办主任刘美英在9月3日举行的第二届中国对外贸易合作与发展论坛上向北京商报记者透露，北京两区已建成并试运行新型国际贸易公共服务平台——毛静行针对目前离岸贸易真伪难以判断等痛点，采用数字化手段提升企业跨境结算便利性，助力北京离岸贸易常态化，标准化，规模化

稳定外贸需要以企业的诉求为导向，通过政府部门，贸易促进机构，行业组织和企业形成合力，共同解决问题，寻求解决企业诉求的方式和路径中国国际贸易促进委员会商务委员会秘书长姚鑫今天在接受《京商报》采访时强调，中国贸促会最近对500多家企业进行的问卷调查显示，目前企业面临的主要困难是物流慢，成本高，订单少企业的诉求主要集中在维护国际国内物流的稳定和畅通，落实救灾援助政策，便利跨境人员往来等方面

在政策的持续发力下，企业也需要主动出击，充分利用新的外贸业态和模式，积极扩单抢单，敏捷应对瞬息万变的国际市场姚建议道

综合来看，杨银凯认为，今年5月底以来，政策效应释放较快，经济延续了恢复发展的态势从供给来看，秋粮作物生长正常，全年粮食产量有望保持稳定，工业服务业总体平稳从需求看，固定资产投资稳步增长，基础设施投资增速连续3个月加快，居民消费继续复苏，外贸韧性继续显现从民生保障来看，物价保持基本稳定，就业形势逐步好转

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